Основните приоритети и задачи на служебния кабинет бяха оповестени днес
Днес бяха официално публикувани основните приоритети и задачи на служебното правителство с министър-председател Марин Райков
I. ИНСТИТУЦИОНАЛНА , ФИНАНСОВА, ИКОНОМИЧЕСКА И СОЦИАЛНА СТАБИЛНОСТ
Осигуряване ефективната работа на всички държавни институции. Особено внимание към изпълнение на бюджета за 2013 г.
Използване на възможни резерви в бюджета за предприемане на мерки за подкрепа на най-уязвимите групи в обществото.
Прилагане на мерки за ограничаване на ръста на безработицата.
Подкрепа за малките и средните предприятия за създаване на работни места, инвестиции.
СОЦИАЛНА СФЕРА
• Осигуряване на редовно изплащане на социалните плащания в установените срокове.
• Надграждане на мерки за ограничаване ръста на безработицата и създаване на условия за разкриване на устойчиви работни места.
• Изплащане на предвиденото в Закона за бюджета увеличение на пенсиите от 1 април.
• Адаптиране на преквалификационни програми към потребностите на бизнеса по региони и сектори.
• Възстановяване на тристранния диалог в НСТС в търсене на работещи решения.
• Ограничаване на недекларираната заетост, намаляване на нарушенията на трудовото законодателство и активно прилагане на гъвкавите форми на заетост.
ЕНЕРГЕТИКА, ИКОНОМИКА,ТРАНСПОРТ, ЕКОЛОГИЯ И ИНОВАЦИИ
• Пълна международна проверка на енергетиката по цялата верига производство-пренос-разпределение, включително международен. Резултатите от проверките ще бъдат публично оповестени.
• Изготвяне на национален план и създаване на единна структура за управление на мащабна програма за енергийна ефективност за следващия програмен период.
• Спешно приемане необходимите наредби, свързани с либерализирането на енергийния пазар с механизми за защита на най-уязвимите.
• Препоръки за опростяване и стандартизиране на фактурите за ел. енергия
• Мерки за подобряване дейността на ДКЕВР като ефективен и силен регулатор.
• Подкрепа на малките и средните предприятия за създаване на работни места и инвестиции
• Изплащане на дължимите от правителството средства към малките и средните предприятия.
• Да продължи работата по стратегически важни законопроекти (фокус върху малките и средните предприятия, Закон за иновациите).
• Контрол на състоянието на големите държавни компании, които са в критично състояние, като БДЖ, ВМЗ, Мини Марица Изток.
• Продължаване работата по определяне на режимите в защитените зони, както и за определяне на местоположението на пясъчните дюни.
• Изготвяне на национален план и създаване на единна структура за управление на мащабна програма за енергийна ефективност за следващия програмен период.
• Въвеждане на „златен стандарт“ (целта е на изрядните данъкоплатци да се възстановява ДДС до 10 дни без изчакване).
• Ускорено приоритетно въвеждане на POS терминали от бюджетните организации, които събират суми от значителен брой физически и/или юридически лица за предоставяните от тях административни услуги.
• Работа по структуриране на иновационната екосистема.
• Изготвяне на национален план за развитие на електронно правителство и разработване на е-услуги.
• Осигуряване на необходимите средства за изплащане на предвиденото в Закона за държавното обществено осигуряване за 2013 година и респективно в Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 година увеличение на пенсиите от 1 април.
НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ И ВЪТРЕШЕН РЕД И СЪДЕБНА РЕФОРМА
• Поддържане на обществения ред, гарантиране правата и свободите на гражданите и защита на националната сигурност.
• Активен диалог с Европейската комисия и органите на съдебната власт за изпълнение на мерките, произтичащи от Доклада на ЕК от юли 2012 г.
• Активен диалог с Европейската комисия и органите на съдебната власт за изпълнение на мерките по Механизма за сътрудничество и оценка.
• Продължаване на работата за осъществяване на целите и приоритетите на Стратегията за продължаване на съдебната реформа.
• Продължаване на подготовката на пакет от законодателни промени, свързани с електронното правосъдие.
• Развитие на въоръжените сили в съответствие с утвърдените стратегически планове.
• Финализиране на консултациите в НАТО за приемане на пакета от "Цели
за способности 2013".
• Да продължи работата по стратегически важни законопроекти (фокус върху малките и средните предприятия, Закон за иновациите, промени в законодателството за въвеждане на оценка на въздействието на нормативни актове).
МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ
• Поддържане на добър институционален диалог и сътрудничество с ЕК и международните финансови институции.
• Продължаване на преговорите по договора за добросъседство с Македония.
• Активно участие и отстояване на българските позиции на всички работни нива в институциите на ЕС , НАТО и всички международни организации.
ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА, СПОРТ
• Подготовка и провеждане на националните външни оценявания и на държавните зрелостни изпити.
• Начало на работата по стратегия за модернизация на висшето образование.
• Подготовка и провеждане на стандартизираните изпити в училищата.
• Продължаване на работата по стартирани програми и проекти за подготовка на следващия етап на реформата в училищното, професионалното и висшето образование.
• Работа за подготвяне на изменения и допълнения на Закона за професионалното образование и обучение с цел подпомагане възстановяването на прекъснатата връзка образование-бизнес.
• Продължаване на усилията за системното регистриране и поддръжка на обекти на българското културно наследство. Подготовка и издаване на подзаконови нормативни актове в областта на културното наследство. Работа по правилници за прилагане на законите в областта на културата (напр. Закон за защита на културното наследство).
• Активна работа за подкрепа на българските кандидатури за Европейска столица на културата.
• Финализиране на проекта на Националната стратегия за развитие на изкуствата, културното наследство, културните и творчески индустрии и културния туризъм, разработвана с активно гражданско участие. Организиране на широко обществено обсъждане.
• Разработване на концепция за определяне на приоритетни спортове за България и за насърчаване на масовия спорт.
II. ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗБОРИТЕ ЗА 42-ро НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Ефективна работа на всички институции, ангажирани с организацията и провеждането на изборите.
Създаване на Граждански борд към министър-председателя с консултативни функции за провеждането на изборите.
Подпомагане работата на международната мисия наблюдатели от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.
• Към министър-председателя на служебното правителство да се създаде Граждански борд за свободни и честни избори. Той ще бъде независим експертен консултативен орган към служебния кабинет, който включва представители на организации – независими наблюдатели на изборите.
• Актуализация на изборните списъци – ГРАО.
• Планиране и организиране на превантивната дейност за предотвратяване на престъпления, свързани с изборния процес.
• Подписване на съвместен акт между прокуратурата, МВР и ДАНС за гарантиране свободното упражняване на избирателните права на гражданите, както и за осигуряването на възможност за бързо и адекватно реагиране срещу евентуални нарушения във връзка с провеждането на избори за 42-ро Народно събрание.
• Изработване на план и създаване на оперативен щаб в МВР за координация и управление на взаимодействието за гарантиране на сигурността, опазване на обществения ред и осигуряване на пожарната безопасност и защитата на населението в периода на подготовката и при провеждането на изборите.
• Предприемане мерки за осъществяване на ефективен контрол при обработката на резултатите от изборите.
• Организиране и провеждане на разяснителна кампания сред българските общности зад граница за условията и реда, по които могат да участват в изборите.
• Създаване на оперативен щаб, осъществяващ връзка между задграничните представителства и ЦИК.
• Преглед на местните законодателства и съобразяване на организацията на изборния процес в тях.
• Анализ на допуснатите слабости при минали избори и набелязване на мерки за тяхното преодоляване.
• Анализ на възможностите да се осигурят най-добри условия на българите в чужбина да гласуват – предложения за разкриване на изборни секции при спазване на местното законодателство.
• Създаване на условия на военнослужещите, изпълняващи мисии зад
граница и носещи бойни дежурства на територията на страната, да
гласуват.
• Техническо осигуряване на провеждането на изборите.
III. ПРОЗРАЧНО УПРАВЛЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО
Открито управление в защита на правата и интересите на гражданите, прозрачност и информираност за работата на институциите.
Публичност и отчетност в работата на регулаторите и контролните органи
Създаване на обществени съвети
• Възстановяване на тристранния диалог в НСТС в търсене на работещи решения.
• Изготвяне на национален план за развитие на електронно правителство.
• Създаване на обществени съвети по секторни политики и към Министерски съвет в областта на социалната политика, икономиката, енергетиката, околната среда.
• Продължаване на работата на контролните органи и регулаторите за публичност и отчетност (ДКЕВР, КЗК, КЗП, КРС), вкл. информация за процедури, методологии, решения. Подготовка на необходимите промени за антимонополно законодателство.
• Пълен одит на енергетиката по цялата верига производство-пренос-разпределение, включително международен. Резултатите от проверките ще бъдат публично оповестени.
• Сезиране на КЗК да изготви и представи секторни анализи на конкурентната среда и да се произнесе за наличие на монополи.
• Спешно приемане необходимите наредби, свързани с либерализирането на енергийния пазар с механизми за защита на най-уязвимите групи от населението.
• Създаване на съвет за устойчива енергетика.
• Препоръки за опростяване и стандартизиране на фактурите за ел. енергия
• Мерки за превръщане на ДКЕВР в ефективен и силен регулатор.
• Обществен дебат и подготовка на законодателни мерки за създаване на силни и независими регулаторни органи, избрани от парламента, а не назначени от изпълнителната власт.
• Всички договори с ЕРП и други по веригата да бъдат публикувани на интернет страницата на ДКЕВР.
• Развитие на електронно правителство за повече прозрачност и ефективно взаимодействие.
• Финализиране на проекта на Националната стратегия за развитие на изкуствата, културното наследство, културните и творчески индустрии и културния туризъм, разработвана с активно гражданско участие. Организиране на широко обществено обсъждане.
IV. ПРОГРАМИ С ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ
Поддържане темпа на изпълнение на оперативните програми и Програма за развитие на селските райони, финансирани със средства от ЕС.
Продължаване на процеса по договаряне за сключване на европейското финансиране до 2020г.
• Продължаване на работата по финализиране на договарянето, разплащането и изпълнението на проектите по оперативните програми и Програма за развитие на селските райони.
• Продължаване на диалога с ЕК, с оглед успешно протичане на преговорите по подготовката на Партньорския договор и оперативните програми за периода 2014-2020 г.
• Извършване на задълбочен анализ на изпълнението на проектите и навременна реалокация на средства (напр. програмата за енергийна ефективност за малките и средните предприятия, проекти за водните цикли и др.).
• Продължаване на неотклонните усилия по изграждането на национални инфраструктурни проекти, като Дунав Мост 2, железопътни инфраструктурни проекти, АМ Тракия, АМ Струма, АМ Марица и др.
• Подготовка и подписване на договори по европейски програми за трансгранично сътрудничество, както и други инструменти по вътрешните и външните граници на ЕС.
• Подготовка по изготвянето на ОП Наука и образование за интелигентен растеж.
Осигуряване ефективната работа на всички държавни институции. Особено внимание към изпълнение на бюджета за 2013 г.
Използване на възможни резерви в бюджета за предприемане на мерки за подкрепа на най-уязвимите групи в обществото.
Прилагане на мерки за ограничаване на ръста на безработицата.
Подкрепа за малките и средните предприятия за създаване на работни места, инвестиции.
СОЦИАЛНА СФЕРА
• Осигуряване на редовно изплащане на социалните плащания в установените срокове.
• Надграждане на мерки за ограничаване ръста на безработицата и създаване на условия за разкриване на устойчиви работни места.
• Изплащане на предвиденото в Закона за бюджета увеличение на пенсиите от 1 април.
• Адаптиране на преквалификационни програми към потребностите на бизнеса по региони и сектори.
• Възстановяване на тристранния диалог в НСТС в търсене на работещи решения.
• Ограничаване на недекларираната заетост, намаляване на нарушенията на трудовото законодателство и активно прилагане на гъвкавите форми на заетост.
ЕНЕРГЕТИКА, ИКОНОМИКА,ТРАНСПОРТ, ЕКОЛОГИЯ И ИНОВАЦИИ
• Пълна международна проверка на енергетиката по цялата верига производство-пренос-разпределение, включително международен. Резултатите от проверките ще бъдат публично оповестени.
• Изготвяне на национален план и създаване на единна структура за управление на мащабна програма за енергийна ефективност за следващия програмен период.
• Спешно приемане необходимите наредби, свързани с либерализирането на енергийния пазар с механизми за защита на най-уязвимите.
• Препоръки за опростяване и стандартизиране на фактурите за ел. енергия
• Мерки за подобряване дейността на ДКЕВР като ефективен и силен регулатор.
• Подкрепа на малките и средните предприятия за създаване на работни места и инвестиции
• Изплащане на дължимите от правителството средства към малките и средните предприятия.
• Да продължи работата по стратегически важни законопроекти (фокус върху малките и средните предприятия, Закон за иновациите).
• Контрол на състоянието на големите държавни компании, които са в критично състояние, като БДЖ, ВМЗ, Мини Марица Изток.
• Продължаване работата по определяне на режимите в защитените зони, както и за определяне на местоположението на пясъчните дюни.
• Изготвяне на национален план и създаване на единна структура за управление на мащабна програма за енергийна ефективност за следващия програмен период.
• Въвеждане на „златен стандарт“ (целта е на изрядните данъкоплатци да се възстановява ДДС до 10 дни без изчакване).
• Ускорено приоритетно въвеждане на POS терминали от бюджетните организации, които събират суми от значителен брой физически и/или юридически лица за предоставяните от тях административни услуги.
• Работа по структуриране на иновационната екосистема.
• Изготвяне на национален план за развитие на електронно правителство и разработване на е-услуги.
• Осигуряване на необходимите средства за изплащане на предвиденото в Закона за държавното обществено осигуряване за 2013 година и респективно в Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 година увеличение на пенсиите от 1 април.
НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ И ВЪТРЕШЕН РЕД И СЪДЕБНА РЕФОРМА
• Поддържане на обществения ред, гарантиране правата и свободите на гражданите и защита на националната сигурност.
• Активен диалог с Европейската комисия и органите на съдебната власт за изпълнение на мерките, произтичащи от Доклада на ЕК от юли 2012 г.
• Активен диалог с Европейската комисия и органите на съдебната власт за изпълнение на мерките по Механизма за сътрудничество и оценка.
• Продължаване на работата за осъществяване на целите и приоритетите на Стратегията за продължаване на съдебната реформа.
• Продължаване на подготовката на пакет от законодателни промени, свързани с електронното правосъдие.
• Развитие на въоръжените сили в съответствие с утвърдените стратегически планове.
• Финализиране на консултациите в НАТО за приемане на пакета от "Цели
за способности 2013".
• Да продължи работата по стратегически важни законопроекти (фокус върху малките и средните предприятия, Закон за иновациите, промени в законодателството за въвеждане на оценка на въздействието на нормативни актове).
МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ
• Поддържане на добър институционален диалог и сътрудничество с ЕК и международните финансови институции.
• Продължаване на преговорите по договора за добросъседство с Македония.
• Активно участие и отстояване на българските позиции на всички работни нива в институциите на ЕС , НАТО и всички международни организации.
ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА, СПОРТ
• Подготовка и провеждане на националните външни оценявания и на държавните зрелостни изпити.
• Начало на работата по стратегия за модернизация на висшето образование.
• Подготовка и провеждане на стандартизираните изпити в училищата.
• Продължаване на работата по стартирани програми и проекти за подготовка на следващия етап на реформата в училищното, професионалното и висшето образование.
• Работа за подготвяне на изменения и допълнения на Закона за професионалното образование и обучение с цел подпомагане възстановяването на прекъснатата връзка образование-бизнес.
• Продължаване на усилията за системното регистриране и поддръжка на обекти на българското културно наследство. Подготовка и издаване на подзаконови нормативни актове в областта на културното наследство. Работа по правилници за прилагане на законите в областта на културата (напр. Закон за защита на културното наследство).
• Активна работа за подкрепа на българските кандидатури за Европейска столица на културата.
• Финализиране на проекта на Националната стратегия за развитие на изкуствата, културното наследство, културните и творчески индустрии и културния туризъм, разработвана с активно гражданско участие. Организиране на широко обществено обсъждане.
• Разработване на концепция за определяне на приоритетни спортове за България и за насърчаване на масовия спорт.
II. ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗБОРИТЕ ЗА 42-ро НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Ефективна работа на всички институции, ангажирани с организацията и провеждането на изборите.
Създаване на Граждански борд към министър-председателя с консултативни функции за провеждането на изборите.
Подпомагане работата на международната мисия наблюдатели от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.
• Към министър-председателя на служебното правителство да се създаде Граждански борд за свободни и честни избори. Той ще бъде независим експертен консултативен орган към служебния кабинет, който включва представители на организации – независими наблюдатели на изборите.
• Актуализация на изборните списъци – ГРАО.
• Планиране и организиране на превантивната дейност за предотвратяване на престъпления, свързани с изборния процес.
• Подписване на съвместен акт между прокуратурата, МВР и ДАНС за гарантиране свободното упражняване на избирателните права на гражданите, както и за осигуряването на възможност за бързо и адекватно реагиране срещу евентуални нарушения във връзка с провеждането на избори за 42-ро Народно събрание.
• Изработване на план и създаване на оперативен щаб в МВР за координация и управление на взаимодействието за гарантиране на сигурността, опазване на обществения ред и осигуряване на пожарната безопасност и защитата на населението в периода на подготовката и при провеждането на изборите.
• Предприемане мерки за осъществяване на ефективен контрол при обработката на резултатите от изборите.
• Организиране и провеждане на разяснителна кампания сред българските общности зад граница за условията и реда, по които могат да участват в изборите.
• Създаване на оперативен щаб, осъществяващ връзка между задграничните представителства и ЦИК.
• Преглед на местните законодателства и съобразяване на организацията на изборния процес в тях.
• Анализ на допуснатите слабости при минали избори и набелязване на мерки за тяхното преодоляване.
• Анализ на възможностите да се осигурят най-добри условия на българите в чужбина да гласуват – предложения за разкриване на изборни секции при спазване на местното законодателство.
• Създаване на условия на военнослужещите, изпълняващи мисии зад
граница и носещи бойни дежурства на територията на страната, да
гласуват.
• Техническо осигуряване на провеждането на изборите.
III. ПРОЗРАЧНО УПРАВЛЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО
Открито управление в защита на правата и интересите на гражданите, прозрачност и информираност за работата на институциите.
Публичност и отчетност в работата на регулаторите и контролните органи
Създаване на обществени съвети
• Възстановяване на тристранния диалог в НСТС в търсене на работещи решения.
• Изготвяне на национален план за развитие на електронно правителство.
• Създаване на обществени съвети по секторни политики и към Министерски съвет в областта на социалната политика, икономиката, енергетиката, околната среда.
• Продължаване на работата на контролните органи и регулаторите за публичност и отчетност (ДКЕВР, КЗК, КЗП, КРС), вкл. информация за процедури, методологии, решения. Подготовка на необходимите промени за антимонополно законодателство.
• Пълен одит на енергетиката по цялата верига производство-пренос-разпределение, включително международен. Резултатите от проверките ще бъдат публично оповестени.
• Сезиране на КЗК да изготви и представи секторни анализи на конкурентната среда и да се произнесе за наличие на монополи.
• Спешно приемане необходимите наредби, свързани с либерализирането на енергийния пазар с механизми за защита на най-уязвимите групи от населението.
• Създаване на съвет за устойчива енергетика.
• Препоръки за опростяване и стандартизиране на фактурите за ел. енергия
• Мерки за превръщане на ДКЕВР в ефективен и силен регулатор.
• Обществен дебат и подготовка на законодателни мерки за създаване на силни и независими регулаторни органи, избрани от парламента, а не назначени от изпълнителната власт.
• Всички договори с ЕРП и други по веригата да бъдат публикувани на интернет страницата на ДКЕВР.
• Развитие на електронно правителство за повече прозрачност и ефективно взаимодействие.
• Финализиране на проекта на Националната стратегия за развитие на изкуствата, културното наследство, културните и творчески индустрии и културния туризъм, разработвана с активно гражданско участие. Организиране на широко обществено обсъждане.
IV. ПРОГРАМИ С ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ
Поддържане темпа на изпълнение на оперативните програми и Програма за развитие на селските райони, финансирани със средства от ЕС.
Продължаване на процеса по договаряне за сключване на европейското финансиране до 2020г.
• Продължаване на работата по финализиране на договарянето, разплащането и изпълнението на проектите по оперативните програми и Програма за развитие на селските райони.
• Продължаване на диалога с ЕК, с оглед успешно протичане на преговорите по подготовката на Партньорския договор и оперативните програми за периода 2014-2020 г.
• Извършване на задълбочен анализ на изпълнението на проектите и навременна реалокация на средства (напр. програмата за енергийна ефективност за малките и средните предприятия, проекти за водните цикли и др.).
• Продължаване на неотклонните усилия по изграждането на национални инфраструктурни проекти, като Дунав Мост 2, железопътни инфраструктурни проекти, АМ Тракия, АМ Струма, АМ Марица и др.
• Подготовка и подписване на договори по европейски програми за трансгранично сътрудничество, както и други инструменти по вътрешните и външните граници на ЕС.
• Подготовка по изготвянето на ОП Наука и образование за интелигентен растеж.
